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    鄉村振興,振興的不僅僅是鄉村

    中國經濟新聞網 2021-09-30 09:20:23

      新華社北京9月29日電  題:鄉村振興,振興的不僅僅是鄉村

      新華社記者

      擺脫貧困再出發,中國鄉村發展迎來新的歷史起點。望得見山、看得見水、記得住鄉愁,也何嘗不是城里人的心之所向?如何在鄉村振興中,推動各種資源要素流動,進而實現城鄉融合發展?近日,新華社記者走訪浙江、上海、陜西、江西等地城鄉,探尋這些問題的答案。

      樂當“村里人”

      從西安市區出發,車行1小時便至秦嶺腳下的抱龍村。傍晚時分,山間涼風習習,吹進一家名為“融舍”的音樂民宿里。這家民宿由一個閑置的院子改造而成,上下兩層,小院中間一口水缸,倒映幾朵白云,小魚細尾一蕩,云朵也有了褶皺。

      民宿的創辦人劉子龍是一位音樂人,相比城市的喧囂,更喜歡鄉間自然景觀的他和朋友租下抱龍村的這個院子,精心打造一處“詩和遠方”。在他看來,熱鬧的城與靜謐的鄉,是現代人內心世界的兩面,有著明顯反差,卻都難以割舍。

    劉子龍與同伴在民宿內為游客彈唱表演。新華社記者邵瑞 攝

      浙江省之江鄉村振興研究院首席專家顧益康認為,互聯網、現代交通等前所未有地縮小了城鄉之間的時空距離,讓城鄉差異在碰撞中釋放市場價值、孕育新業態,讓農村特有的自然生態、文化底蘊等煥發生機,形成了驅動鄉村振興的強勁動力。

      身著灰色工裝,頭戴圓草帽,腳穿沾滿泥土的膠鞋……迎面走來的陳照米,活脫脫的農民形象;氐嚼霞艺憬≈T暨市山下湖鎮“二次創業”的他,其實是一位事業有成的商人,涉足建材、光伏等多個產業。

      “在鄉村創業,同樣有前景。”陳照米坦言,他返鄉搞農業,既有源自內心的鄉土情結,也是理性的商業決策。通過“土地保底收益+贈送10%股權+利潤分紅”模式,陳照米在流轉來的3000多畝土地上精心打造“米果果小鎮”,既有果蔬種植、產品深加工等現代農業,也有農耕文化館、農業科普館等服務載體,深受市場認可。

      城與鄉在融合中優勢互補

      “振興鄉村,不能‘就鄉村論鄉村’。”江西省鷹潭市委農辦主任吳發財認為,全面推進鄉村振興,需要走城鄉融合發展之路,消解梗阻、優勢互補。

    工人在江西華業農業科技有限公司的溫室大棚里采摘圣女果。新華社記者陳春園 攝

      2019年12月,國家發展改革委、中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部等部門聯合印發《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》,公布11個國家城鄉融合發展試驗區名單,探索建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。

      湖州市德清縣地處國家城鄉融合發展試驗區浙江嘉湖片區。走進德清莫干山,滿眼蔥蘢。當“辦公室與青山綠水只隔一塊落地玻璃”,這樣的工作場景成為一些人的理想選擇。

      和多數同學不一樣,從同濟大學畢業后,錢秦沒有選擇留在上;蛘呷ズ贾、蘇州,而是選擇在德清縣買房定居,在“地理信息小鎮”就業。目前,這個小鎮入駐企業約300家,是全國地理信息產業集聚度最高的區域之一。

      “城與鄉不是二選一,而是在融合中優勢互補。”錢秦說,在德清這樣的地方,鄉村與城市、傳統農業與現代工業的界線已經模糊。這里一個小時內就能趕到長三角各大城市,既能追求事業,又能享受城里人向往的“詩和遠方”。

      通過重點探索農村集體經營性建設用地入市制度、搭建城鄉產業協同平臺等措施,2020年德清城鄉常住居民人均可支配收入分別為62225元、38357元,城鄉居民收入比僅為1.62:1,城鄉發展比較均衡。

      鄉村振興,振興的不僅僅是鄉村。專家認為,當前全面推進鄉村振興,是促進城鄉循環、打通市場脈絡的關鍵舉措。城鄉循環更暢通、更高效,國內大循環才能更好激發潛力、充滿活力。

      打破城鄉要素資源流動的障礙

      城里有資金、有人才,鄉村有土地、有生態,如何打破城鄉要素資源流動的障礙,各地都在積極探索。

      作為國際大都市,上海市區寸土寸金,但郊區農村還空置著大批房屋等資源。著眼于盤活存量資源,推動資金、人才、產業等“要素下鄉”,激發鄉村振興新動能,作為國資運營平臺的上海國盛集團展開了積極探索。

      在上海市金山區呂巷鎮和平村,新建成的農民住宅,外觀酷似聯排別墅,走進去一看卻“鄉村風韻”十足:除了現代生活設施一應俱全,每戶人家都有大露臺,村民可以種菜養花。

      這個上海國盛集團承接的農民相對集中居住項目,撬動了4500萬元政策性金融貸款,緩解了財政前期投入壓力及村民自籌資金負擔。

      上海國盛集團黨委書記、董事長壽偉光認為,鄉村振興也要運用好市場化運作,要善于通過公共資金撬動和吸納更多的社會資本“共舞”。要發揮好國資的引領帶動作用,從而提振參與各方的信心。

      記者了解到,當前多地建設國家城鄉融合發展試驗區進程中,加快推動城鄉融合發展見實效,健全城鄉融合發展體制機制,促進農業轉移人口市民化,努力形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

      其中,不少地方在城與鄉的框架內優化基礎設施和公共服務布局,梳理和破解融合發展堵點,把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,讓現代化的美麗鄉村融入大都市圈。

      專家認為,城鄉融合發展重在“融合”,重新定義和挖掘不同層級的資源優勢,推動城鄉要素平等交換,實現城鄉雙向賦能。這是一項長期的工作,任務繁重,難度不可低估。

      “不是‘零和博弈’,而是內在的相輔相成、優勢互補。”顧益康認為,當前促進城鄉循環,需要著力推動城市資本、人才、科技等要素,與鄉村空間、人文、生態等要素產生“化學反應”,打破城鄉二元局面,在城鄉融合中持續推動鄉村振興。(執筆記者:方問禹,參與記者:何欣榮、陳春園、張斌)

    來源:新華網 編輯: 馬原       
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